畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设的必要性

1、是畜禽养殖业可持续发展的必然选择

某县区域生态脆弱、敏感，推进畜禽粪污资源化利用是实现某县畜禽养殖可持续发展的必然选择。农业资源环境是农业生产的物质基础，也是农产品质量安全的源头保障。随着人口增长、膳食结构升级和城镇化不断推进，我国农产品需求持续刚性增长，同时公众对生态环境和农产品质量的要求越来越高，对保护农业资源环境提出了更高要求。畜禽养殖所产生的粪污含有大量的氮、磷污染物和细菌、寄生虫，不仅是农业面源污染的首要污染源，更污染着养殖场周边的生态环境，威胁居民的身体健康，畜禽养殖所产生的粪污已然成为了实现畜禽养殖可持续发展的瓶颈。本项目通过畜禽养殖粪污的资源化利用，将有效缓解农业面源污染，实现对生态脆弱区生态环境和水质安全的保护，从而推进畜禽养殖的可持续发展。

2、有利于转变农业发展方式，推进农产品提质增效

传统种植业由于过量施用化肥农药，造成了土壤肥力下降、污染严重等问题，也导致质量安全事件频发；传统畜禽养殖是农业面源污染的重要来源，本项目通过利用畜禽粪便制作有机肥，开展畜禽养殖粪污的资源化利用，可以为区域内小麦、蔬菜、水果和花卉等作物种植提供生态肥料，减少化肥、农药的施用量，同时为养殖粪污提供消纳空间，实现养殖废弃物资源化利用。最终以提高资源利用率为核心，实现区域农业生产废弃物生态消纳和循环利用，促进种养相互融合，形成区域农业生产的有机循环，实现农业废弃物零排放和全消纳。

3、有利于增加农民收入，助力产业扶贫脱贫

某县地处某西部，本项目以畜禽粪污资源化利用为核心，围绕某县畜禽养殖、菜果种植、有机肥加工等相关产业发展，大力推进绿色农业、生态农业、有机农业的快速发展，打造“三品一标”国家地理标志保护产品、无公害农产品产地、绿色食品、有机食品提供有力保障。

4、有利于保障公共安全，建设美丽乡村

通过项目建设，可以带动整治农村畜禽污染，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，带动村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。带动整治乡村生活污水，规范生活污水排放，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。结合项目示范带动，建成宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进农村生态文明发展。

5、改善区域环境，保护河流生态系统

马颊河和徒骇河两条主河流均流经某县区域。

马颊河为古九河之一，因马颊河河势上广下窄，状如马颊而得名。发源于濮阳澶州坡。1949年前，境内为宽4米、深1.5米小子槽，大水靠坡洼漫流。中华人民共和国成立之初，对马颊河进行疏挖，在清丰北将河线改入潴龙河，称新马颊河。1966年至1972年，马颊河治理时，将新马颊河在清丰和南乐县交界处的阎王庙改入马颊河。今马颊河自濮阳县南关向北经清丰、南乐入河北大名县境，后入渤海。全长480公里，流域面积9450平方公里。1966年，对马颊河进行改道治理，现属海河水系，成为旱能灌、涝能排，对农业生产至关重要的一条河道。

徒骇河在某四河头以上为上游段，河长90.5公里，河流由源地东北流，在左岸相继纳入来自河南省境的8条排水沟，这些沟是碱场沟、山柳沟、刘海沟、安堂沟、土塔河、董固沟、理直沟和永顺沟。又东北流，在阳谷县李秉东村西北，新金线河由右岸注入。新金线河发源于某县樱桃园，河长55.4公里，流域面积518平方公里。至某四河头，赵王河南来注入。

加强畜禽粪污治理，减少对环境、河流的污染已是迫在眉睫。畜禽粪便中含有大量的污染物质，主要污染指标有BOD、COD、SS、大肠杆菌、蛔虫卵、氮和磷等。据环保部门对大型养殖场排出粪水的检测结果，COD超标50～70倍，BOD超标70～80倍，SS超标12～20倍。如果管理不善，这些高浓度畜禽有机污水排入江河湖泊中，将造成水质不断恶化，畜禽污水中的高浓度N、P是造成水体富营养化的重要原因；畜禽污水排入河流中，会使对有机物污染敏感的水生生物逐渐死亡，严重威胁水产业的发展。

畜禽粪便污染物不仅污染地表水，其有毒、有害成分还易渗入到地下水中，严重污染地下水。它可使地下水溶解氧含量减少，水质中有毒成分增多，严重时使水体发黑、变臭，失去使用价值。畜禽粪便一旦污染了地下水，极难治理恢复，将造成持久性的污染，因此需要将养殖场的粪污进行处理，并进行综合利用。

1.1 整县推进项目建设的可行性

（1）政策导向明确

2013年11月,国务院颁布实施了《畜禽规模养殖污染防治条例》，《条例》对畜禽养殖场和小区的选址布局，对环保设施建设、运行,对粪便等废弃物的处理和利用等都做出了相应的规定，鼓励采取种养结合、种养平衡的模式发展畜禽养殖业，将提高畜禽粪便等废弃

物利用率作为治理污染的根本途径。2017年农业部印发了《畜禽粪污资源化利用行动方案（2017-2020年）》,要求各地统筹兼顾畜牧业发展和畜禽养殖减排,充分考虑环境承载能力和土地消纳能力,科学编制本地区畜禽养殖污染防治规划,优化养殖布局,调整养殖结构,引导养殖专业户向规模化畜禽养殖场发展,推行农牧结合的养殖模式,促进畜禽养殖由传统养殖方式向现代养殖方式转变。

某县人民政府，坚持发展与治理并重，生产与生态兼顾的原则，按照“治旧控新、疏堵结合、整体联动、集中整治”的方针，组织开展畜禽养殖污染专治理行动，切实规范畜禽养殖污染物排放行为，大力推进清洁生产，养殖废弃物循环利用。

（2）实施基础扎实

某县政府早些年就提出发展生态养殖，治理养殖污染的口号，并探索出适合我县的监管机制，并在实践中不断完善。

某县坚持把规模化养殖污染治理作为农村环保工作的重点之一，大力推行生态养殖，实施高端农业发展战略，切实改善农村人居环境。

某县顺发养猪场沼气工程建设项目位于某县大王寨镇后观村，为做好畜禽粪便治理，企业投资逾300万元建设沼气工程，建成1000立方米的厌氧罐和300立方米的贮气柜，并配套建设了集污池和管网。项目可日处理粪便污水120立方米，日产沼气约1000立方米，年产沼渣、沼液肥近1.5万吨。

顺发养猪场沼气工程是某县养殖污染治理的一个缩影。近两年来，某县新增畜禽标准化养殖小区10处，总数达到38处，其中某爱佳、宏昊肉鸡养殖专业合作社被农业部认定

为国家级标准化养殖示范区。

某县大力推广绿色食品标准化生产技术，由原来的以无公害产品为主导向以绿色食品为主导转变，建成一批初具规模的瓜菜菌绿色食品基地。目前，全县认证绿色食品品种达到123个。制定地理标志证明商标和集体商标管理使用办法，引导更多产品以某县·绿色·可追溯的品牌进入市场，打造某县瓜菜菌产品绿色安全放心品牌。

为加强全县畜禽养殖污染治理，有效保护和改善农村生态境，保障人民群众身体健康，促进畜禽养殖业持续健康发展，据《中华人民共和国环境保护法》和国务院制定的《畜禽规模殖污染防治条例》等相关法律法规和文件规定，结合某县实际，通过全方位宣传和培训，开展畜禽粪污治理工作培训和现场观摩学习，推广畜禽粪污治理技术和治理效果，提高了全县养殖大户、镇街动物防疫站工作人员畜禽粪污治理意识和技术；另外充分利用网络、标语等方式，加大宣传力度，提高全社会的环保意识，强化舆论监督和社会监督力量，共同监督养殖场户自觉遵守环保要求，全面推进畜禽粪污治理工作有了良好的开局。