法律分析：
可以。按照税务总局（2018）第42号规定，企业营改增前发生的营业税涉税业务，不管是当时就已申报纳税还是后来补税的，现在都可以补开发票，但只能补开增值税普通发票。
法律依据：
《国家税务总局关于营改增试点若干征管问题的公告》 第七条 按照《中华人民共和国增值税暂行条例》《营业税改征增值税试点实施办法》《中华人民共和国消费税暂行条例》及相关文件规定，以1个季度为纳税期限的增值税纳税人，其取得的全部增值税应税收入、消费税应税收入，均可以1个季度为纳税期限。
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